domingo, 13 de octubre de 2013

Base Legal para el desarrollo del Gobierno Electrónico

Constitución Política del Perú
            Inciso 3 del artículo 200        
            Incisos 5 del artículo 2          
            Incisos 6 del artículo 2          
            Ley referida a la aplicación de la Acción Constitucional de Hábeas Data  LEY Nº 26301           
            Modifican la Constitución Política de Estado, en lo referido a las Garantías Constitucionales         LEY Nº 26470           
MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD POR MEDIOS ELECTRÓNICOS
            Ley que permite el uso de medios electrónicos para la manifestación de voluntad y la utilización de la firma electrónica.     LEY Nº 27291           
FIRMAS Y CERTIFICADOS DIGITALES
            Ley de Firmas y Certificados Digitales         LEY Nº 27269           
            Ley que modifica la Ley de Firmas y Certificados Digitales, en relación con Certificados emitidos por Entidades Extranjeras   LEY Nº 27310           
            Comisión multisectorial encargada de elaborar el Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales, RESOLUCION SUPREMA 098-2000-JUS           
            Disposiciones complementarias al Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales          RESOLUCION COMISION DE REGLAMENTOS TECNICOS Y COMERCIALES Nº 0103-2003-CRT-INDECOPI  
            Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales, 019-2002-JUS
            Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales   DECRETO SUPREMO N° 004-2007-PCM         
            Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales, DECRETO SUPREMO Nº 052-2008-PCM
DELITOS INFORMATICOS
            Ley que incorpora los delitos informáticos al Código Penal LEY Nº 27309          
            Delito de Violación a la Intimidad, CODIGO PENAL, Artículo 154            
            Uso Indebido de Archivos Computarizados  CODIGO PENAL, Artículo 157        
            Hurto Agravado por Transferencia Electrónica de Fondos CODIGO PENAL, Artículo 185           
            Delitos contra los Derechos de Autor Difusión, distribución y circulación de la obra sin la autorización del autor, CODIGO PENAL, Artículo 217       
            Plagio y comercialización de obra, CODIGO PENAL, Artículo 218          
MICROFORMAS     
NORMAS GENERALES:   
            Dictan normas que regulan el uso de tecnologías avanzadas en materia de archivo de documentos e información tanto respecto a la elaborada en forma convencional cuanto la producida por procedimientos informáticos en computadoras.   DECRETO LEGISLATIVO Nº 681          
            Reglamento del Decreto Legislativo Nº 681, sobre el uso de tecnologías de avanzada en materia de archivos de las empresas           DECRETO SUPREMO Nº  009-92-JUS    
            Modifican el D. Leg. N° 681, mediante el cual se regula el uso de tecnologías avanzadas en materia de archivo de documentos e información          LEY Nº 26612           
            Decreto Legislativo Nº 827, Amplían los alcances del D. Leg. Nº 681 a las entidades públicas a fin de modernizar el sistema de archivos oficiales                   
            Reglamento sobre el uso de tecnologías avanzadas en materia de archivo de documentos e información a entidades públicas o privadas,  DECRETO SUPREMO Nº 001-2000-JUS

CORREO ELECTRÓNICO
NORMAS GENERALES     
            Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley 27444
            Facultades, normas y organización del INDECOPI DECRETO LEGISLATIVO Nº 807 Inciso d) del artículo 24
            Ley General de Sociedades  LEY N° 26887, Artículo 245 Inciso 3 del artículo 294          

            Ley que regula el uso del Correo Electrónico Comercial No Solicitado (SPAM)   LEY N° 28493 
            Reglamento de la Ley Nº 28493 que regula el envío del correo electrónico comercial no solicitado (SPAM), DECRETO SUPREMO Nº 031-2005-MTC    
            Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones     DECRETO SUPREMO Nº 06-94-TCC
Artículo 102   
            Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, DECRETO SUPREMO Nº 043-2003-PCM
            Directiva sobre "Normas para el uso del servicio de correo electrónico en las entidades de la Administración Pública" RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 088-2003-INEI
           Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, DECRETO SUPREMO 072-2003-PCM
            Directiva que establece disposiciones que regulan documentos internos del ministerio vía correo electrónico. RESOLUCIÓN DE SECRETARÍA GENERAL Nº 020-2004-VIVIENDA-SG          
            Ley del Silencio Administrativo, LEY 29060
            Servicio de Notificaciones Electrónicas en el Poder Judicial, RESOLUCION ADMINISTRATIVA 214-2008-CE-PJ
            Lineamientos y mecanismos para implementar la interconexión de equipos de procesamiento electrónico de información entre las entidades del Estado, RESOLUCION MINISTERIAL 381
            Comisión Multisectorial Temporal encargada de elaborar el “Plan Nacional para el Desarrollo de la Banda Ancha en el Perú” RESOLUCION SUPREMA Nº 063-2010-PCM.
            Comité Coordinador de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú - IDEP. RESOLUCION MINISTERIAL Nº 126-2003-PCM
            Modifican el Artículo 4º de la R.M. Nº 325-2007-PCM, RESOLUCION MINISTERIAL Nº 36-2011-PCM.
SOFTWARE
            Ley que norma el uso, adquisición y adecuación del software en la administración pública, LEY N° 28612         
            Reglamento de la Ley N° 28612, Ley que norma el uso, adquisición y adecuación del software en la Administración Pública, DECRETO SUPREMO N° 024-2006-PCM
            "Guía Técnica sobre Evaluación de Software para Ia Administración Pública", RESOLUCION MINISTERIAL Nº 139-2004-PCM
            Guía para la Administración Eficiente del Software Legal en la Administración Pública, RESOLUCION MINISTERIAL Nº 073-2004-PCM
           Medidas para garantizar la legalidad de la adquisición de software en entidades y dependencias del sector público,  Decreto Supremo Nº 013-2003-PCM y sus modificatorias
            Decreto Supremo 076-2010-PCM, Decreto Supremo que modifica el Decreto Supremo Nº 013-2003-PCM estableciendo disposiciones referidas a las adquisiciones de computadoras personales que convoquen las entidades públicas
INTERNET
            Lineamientos de Políticas Generales para promover la masificación del acceso a Internet en el Perú,      DECRETO  SUPREMO Nº 066-2001-PCM          
            Proyecto Piloto en Telecomunicaciones "Cabinas de Acceso Público a Internet - Banco de la Nación"  RESOLUCION MINISTERIAL Nº 347-2001-MTC-15.03  
            Crean el Proyecto Huascarán           DECRETO SUPREMO Nº 067-2001-ED   
            Reglamento del Fondo Nacional para el Uso de Nuevas Tecnologías en la Educación - FONDUNET   DECRETO SUPREMO Nº 070-2001-ED   
PAGINAS WEB (PORTAL)
            Directiva sobre publicación en la Página Web del Ministerio de convocatorias y resultados de procesos de concurso, licitación y adjudicación directa pública que se realicen en el sector  RESOLUCION MINISTERIAL Nº 220-2001-MTC-15.14  
            Portal de Transparencia Económica como plataforma informativa del Ministerio de Economía y Finanzas para los ciudadanos a través de Internet     DECRETO DE URGENCIA Nº 077-2001     
            Precisan información que publicará OSINERG en su página Web y en el Diario Oficial El Peruano          RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 1170-2001-OS-CD       
            Disponen difusión periódica de la relación de proveedores aptos para el pago por servicios y bienes recibidos a  través de la página Web de ESSALUD      RESOLUCION DE PRESIDENCIA EJECUTIVA Nº 446-PE-ESSALUD-2001     
            Reglamento del Sistema de Denuncias por Web     RESOLUCION DE LA FISCALIA DELA NACION N° 1205-2001-MP-FN 
            Página Web del Poder Judicial         RESOLUCION ADMINISTRATIVA DE PRESIDENCIA Nº 198-2001-P-CS 
            Directiva "Normas y Procedimientos Técnicos sobre Contenidos de las Páginas Web en   las Entidades de la Administración Pública" RESOLUCION JEFATURAL N° 234-2001-INEI    
            Directiva "Lineamientos para la implementación del Portal de Transparencia Estándar en las entidades de la Administración Pública" RESOLUCION MINISTERIAL Nº 200-2010-PCM.
            Evaluación de Portales Institucionales de la Administración Pública - 2010" RESOLUCION MINISTERIAL Nº 362-2010-PCM
            Ventanilla Única del Estado a través del Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas y se crea el Sistema Integrado de Servicios Públicos Virtuales, DECRETO SUPREMO N° 019-2007-PCM         

PORTAL DEL ESTADO PERUANO
            Portal del Estado Peruano como sistema interactivo de información a los ciudadanos a través de Internet       DECRETO SUPREMO N° 060-2001-PCM
            Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas - PSCE       DECRETO SUPREMO N° 032-2006-PCM         
            Centro de Administración del Portal del Estado Peruano – CAPEP RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 229-2001-INEI      
            Directiva "Normas y Procedimientos Técnicos sobre Contenidos de las Páginas Web en   las Entidades de la Administración Pública  RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 234-2001-INEI    
            Directiva "Normas y Procedimientos Técnicos para garantizar la Seguridad de la Información publicadas por las entidades de la Administración Pública"    RESOLUCION JEFATURAL N° 347-2001-INEI      
            Directiva N° 006-2002-INEI/DTNP sobre "Normas y Procedimientos Técnicos para la Actualización de Contenidos del Portal del Estado Peruano"          RESOLUCION JEFATURAL N° 160-2002-INEI      
            Implementación del Portal de Transparencia Estándar en las Entidades de la Administración Pública, DECRETO SUPREMO Nº 063-2010-PCM
            Administración del “Portal del Estado Peruano”       DECRETO SUPREMO Nº 059-2004-PCM  
            Ventanilla Única del Estado a través del Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas y se crea el Sistema Integrado de Servicios Públicos Virtuales         DECRETO SUPREMO N° 019-2007-PCM    
NOMBRES DE DOMINIO   
            Encargan al INDECOPI la administración del nombre de  dominio correspondiente al Perú en Internet         RESOLUCION SUPREMA Nº 292-2001-RE         
            Directiva "Normas Técnicas para la asignación de nombres de Dominio de las entidades de la Administración Pública"            RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 207-2002-INEI    
            Constituyen Comisión Multisectorial de Políticas del Sistema de Nombres de Dominio, RESOLUCION MINISTERIAL Nº 285-2005-PCM
SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN         
            Convenio a suscribirse con el PNUD para ejecutar  Proyecto “Desarrollo de la Sociedad de la Información”, RESOLUCION SUPREMA Nº 004-2003-MTC         
            Comisión Multisectorial para el Desarrollo de la Sociedad de la Información - CODESI            RESOLUCION MINISTERIAL Nº 181-2003-PCM 
            Addenda al Convenio con el PNUD para administración del Proyecto PER/03/005 “Desarrollo de la Sociedad de la Información en el País”    RESOLUCION SUPREMA Nº 014-2003-MTC          
            Publicación en la  Web de PCM y CODESI,  informes relacionados al desarrollo de la sociedad de la información en el Perú          RESOLUCION MINISTERIAL Nº 235-2004-PCM  
            Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú - La Agenda DigitalPeruana, DECRETO SUPREMO N° 031-2006-PCM       
            Reglamento Interno de la Comisión Multisectorial Permanente para el Seguimiento y Evaluación del “Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información – La Agenda Digital Peruana” (CODESI)
SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA
            Ley que modifica el párrafo 38.3 del artículo 38º de la Ley Nº 27444, Ley Del Procedimiento Administrativo General, y establece la publicación de diversos dispositivos legales en el Portal del Estado Peruano y en Portales Institucionales, LEY 29091
            Reglamento de la Ley Nº 29091 - Ley que modifica el párrafo 38.3 del artículo 38º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y establece la publicación de diversos dispositivos legales en el Portal del Estado Peruano y en Portales Institucionales, DECRETO SUPREMO 004-2008-PCM
            Decreto Legislativo que Modifica la Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley 27444 y la Ley del Silencio Administrativo - Ley 29060, DECRETO LEGISLATIVO 1029
            Plan Nacional de Simplificación Administrativa, RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 228-2010-PCM,
            Establecen el uso del Sistema de Programación y Gestión por Metas y Resultados denominado Sistema de Metas SIGOB/Perú, DECRETO SUPREMO Nº 038-2010-PCM
            Centro de Atención Telefónica “Aló MAC” como servicio integrado de atención dirigido a la ciudadanía, DECRETO SUPREMO Nº 027-2010-PCM
GOBIERNO ELECTRONICO
            Estrategia Nacional de Gobierno, RESOLUCION MINISTERIAL Nº 274-2006-PCM
            Uso obligatorio de la Norma Técnica Peruana “NTP-ISO/IEC 12207:2004 Tecnología de la Información. "Procesos del Ciclo de Vida del Software, 1ª Edición” en entidades del Sistema Nacional de Informática, RESOLUCION MINISTERIAL Nº 179-2004-PCM
            Norma Técnica Peruana “NTP-ISO/ IEC 17799:2007 EDI. Tecnología de la Información. Código de buenas prácticas para la gestión de la seguridad de la información. 2a. Edición” en todas las entidades integrantes del Sistema Nacional de Informática, RESOLUCION MINISTERIAL Nº 247-2006-PCM
            Formulación y evaluación del Plan Operativo Informático de las entidades de la Administración Pública y su Guía de Elaboración, RESOLUCION MINISTERIAL Nº 19-2011-PCM
            Lineamientos que establecen el contenido mínimo de los Planes Estratégicos de Gobierno Electrónico, RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 61-2011-PCM, 


LA BRECHA DIGITAL

Brecha digital, es un concepto que abarca varias dimensiones, la económica, la social, la estructura etaria, la educación y la capacitación entre otras, en lo que refiere a la disfrutar de los beneficios que brindan  las tecnologías de la información y comunicación.

La brecha digital se refiere pues a la diferencia socioeconómica entre aquellas comunidades que tienen acceso, principalmente a Internet y aquellas que no, estas desigualdades también pueden referirse al acceso al computador personal, la telefonía móvil, la banda ancha y otros dispositivos.

La brecha digital también hace referencia a las diferencias que hay entre grupos según su capacidad para utilizar las Tecnologías de la información y comunicación de forma eficaz, debido a los distintos niveles de alfabetización y capacidad tecnológica. Entre otros aspectos brecha digital se utiliza para señalar las diferencias entre aquellos grupos que tienen acceso a contenidos digitales de calidad y aquellos que no. (Wikipedia la Enciclopedia Libre).

Los principales indicadores que nos muestran estas diferencias son:  la población a nivel mundial llega a  6,930,055,154 habitantes, de ellos 2,095,006,005, es decir el 30.2 % tiene acceso a Internet, en el Perú  de 29,180,899habitantes, 7,636,400 (26.2) tienen acceso a Internet (algo más que un cuarto de su población).

Respecto de la densidad de teléfonos fijos instalados, a junio del año 2010 existen  12.2 teléfonos por cada 100 habitantes, la densidad más alta corresponde a Lima y Callao con 22.5 y la más baja a Huancavelica con 1.3 teléfonos fijo cada 100 habitantes.

En lo que se refiere a la telefonía móvil se tiene que a nivel nacional existen 95.5 teléfonos móviles por cada 100 habitantes, correspondiendo a Lima y Callao la mayor densidad con 137 móviles por cada 100 habitantes, seguido de cerca por Tacna con 131.1 y Arequipa con 119.3 respectivamente en contraposición Huancavelica es el Departamento que solo cuenta con 17.6 teléfonos móviles por cada 100 habitantes.

Según datos de OSIPTEL, en lo que se refiere a instalaciones de Internet, en sus diferentes tecnologías, estos se han hecho en un número de 830,638 al año 2009, de los cuales corresponden a ADSL  la cantidad de 758,418.

Según el Boletín Las Tecnologías de Información y Comunicación en los Hogares, Trimestre: Octubre-Noviembre-Diciembre 2010 del Instituto Nacional de Estadística e Informática, se tiene  que el 30,3 % de los hogares cuentan con instalación de telefonía móvil, el 73,3 % cuentan con al menos un teléfono móvil, el 27,1 % tienen televisión por cable y el 12,9 % de los hogares cuentan con instalación de Internet.

En lo que corresponde a la disponibilidad de computadores en los hogares, a nivel nacional, se tiene que para el trimestre, Octubre-Noviembre-Diciembre 2010, el 34,4% de los hogares de Lima Metropolitana, el 27,4% de los hogares del Resto Urbano y el 2,3% de los hogares rurales disponen de por lo menos una computadora. (PC de mesa, laptop o notebook).

Para mayor información se presentan los gráficos respectivos para conocer las evoluciones anuales.